發布時間:2011-08-10
新聞來源:網站摘抄
作者:管理員
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7月30日,中國國土資源經濟研究院、中國國土資源報社和中國地質礦產經濟學會聯合舉辦地勘單位改革發展研討會,與會專家們表示,地勘單位改革發展不僅要著眼于地勘單位自身的發展,更要著眼于地勘行業發展,按照兩個更加要求,與踐行地質找礦新機制、推進地質找礦突破戰略行動結合在一起。
國務院今年3月下發的《關于分類推進事業單位改革的指導意見》明確提出,2015年在清理規范基礎上完成事業單位分類,承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位的改革基本完成;到2020年,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制,形成中國特色公益服務體系。就地質勘查單位而言,大多數既承擔公益性地質工作又從事經營活動,事企混合運作。目前,全國事業單位改革時間表已敲定,地勘單位改革迫在眉睫。
國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在今年的國土資源工作會議上提出,要持續推進地質勘查單位改革發展,培育企業家,加快企業化,鼓勵走探采一體化和技術服務道路。
放眼全國,各地勘單位改革發展并沒有統一路徑,而且在改革發展的過程中都不同程度遇到了思想觀念、機制體制等方面的問題。
研討會上,國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱就國家事業單位改革的背景、要求、指導思想等作了《事業單位改革的困境與出路》報告,來自國土資源部地質勘查司、中國國土資源經濟研究院、中國地質礦產經濟學會、中國國土資源報社、陜西省煤田地質局、華東有色地質勘查局、山東省地礦局、河南省地礦局、中化礦山地質總局、江西省地礦局贛南地質調查大隊等單位的40余名代表,圍繞地勘單位改革發展中遇到的問題,以及如何推進地勘單位改革發展,如何培育企業家,加快企業化,走探采一體化和技術服務道路等內容展開研討。
與會代表認為,十二五是地勘行業難得的發展機遇,分類推進地勘單位改革,既是中央要求,也是適應市場化、順應國際化的要求,是構建新機制、催生內在發展動力的客觀要求,是大勢所趨。改革不僅要著眼于地勘單位自身的發展,更要著眼于整個地勘行業的發展,要按照更加緊密地與社會發展相結合、更加主動地為經濟社會發展服務的要求,與踐行地質找礦新機制、推進找礦突破戰略行動緊密結合在一起。
與會代表建議,地勘單位改革應分區域、分專業制定實施意見,分階段、循序漸進推進;國土資源部應加快研究并出臺解決遺留問題、優先配置礦業權、完善勘查成果處置分配、支持現有土地變性利用等方面的具體實施辦法,促使相關改革優惠政策落地;加強省部合作,加快開展地勘單位企業化改制試點工作。與會代表同時也表示,地勘單位改革發展必須堅持地質勘查主業地位不動搖,不斷提高地勘主業核心競爭力;在改革期間或改革過渡期間要持之以恒抓經濟發展,增強地勘單位經濟實力,夯實改革發展的基礎。(摘自《中國國土資源報》)